10月24日，区域协同与新兴城市群发展峰会在南昌召开。峰会以“中小城市如何打造区域创新高地”为主题，围绕城市群结构重塑、中小城市功能再定位、区域创新体系建设等议题展开深度研讨。来自全国多地的规划专家、政策研究人员、地方政府代表、产业界人士齐聚一堂，探讨新阶段城市群发展与区域一体化协同的关键问题。
会议指出，当前中国城市化进入深度调整阶段，大城市和特大城市功能日益集聚，而广大的中小城市在区域结构中的角色正面临重塑压力。在此背景下，中小城市如何摆脱“边缘化”“跟随式”发展路径，主动融入区域创新网络、承担功能性分工，是构建高质量城市群体系的重要课题。
与会专家认为，中小城市要实现从“区域节点”向“创新高地”跃升，必须突出四个维度：一是增强产业承载力，打造专业化、差异化的产业平台；二是建设区域协同型创新平台，主动承接知识要素和高端人才流动；三是深化数字基础设施建设，实现与大城市的资源互联；四是构建制度型开放机制，推动“同城化”要素流通规则落地。
南昌作为中部地区的典型区域性中心城市，在此次峰会中分享了其在产业链延伸、产教融合平台建设、科技成果转化通道打造等方面的探索经验。部分与会城市代表也介绍了围绕本地传统产业转型、园区升级、创新资源引入等方面的典型做法，如设立“城市科创走廊”、打造“创新支点型区块”、建设“低成本高效率”科创服务体系等。
会议期间，还发布了《新兴城市群中小城市创新发展能力指数报告（2019）》，从创新基础、载体建设、成果转化、政策支持等维度对全国60余个中小城市进行评估，显示部分区域节点城市在近两年创新体系搭建方面呈现出“快速起势”态势，但整体仍面临资源分散、平台弱化、协同机制不畅等共性问题。
会议形成如下共识：
1. 要推动中小城市融入国家创新体系的“中层结构”，避免孤立发展；
2. 要探索差异化发展路径，明确在区域中的功能定位与专业方向；
3. 要完善城市群治理机制，加强跨地市、跨园区协同制度保障；
4. 要在要素配置机制、财政激励制度、土地与空间政策方面为中小城市释放发展弹性。
此次峰会由相关研究单位组织，相关成果将以专题建议形式报送有关部门，并推动后续开展“区域创新支点型城市协同发展机制试点”研究工作。
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